Le débat d’orientations budgétaires de 2025 a la particularité de se dérouler dans un environnement national tendu et dénué de toute « bienveillance budgétaire ».
C’est au cours du Conseil municipal du 24 janvier qu’ont été présentées les perspectives budgétaires pour la commune de Bandol, et la stratégie adoptée pour réaliser les projets structurants en faveur des bandolaises et des bandolais.
Les documents supports (« R.O.B. » ou rapport d’orientation budgétaire, et diaporama de présentation au conseil municipal) sont comme chaque année mis à disposition sur le site de la ville.
Un contexte national préoccupant
Inflation, taux d’intérêts élevés, déficit budgétaire démesuré, la situation actuelle ne peut que générer du pessimisme voire de la peur pour l’avenir des Français. C’est en partie sur les collectivités territoriales que l’Etat compte redresser ses finances à travers une ponction estimée à près de 7,5 milliards d’euros en 2025.
Bandol ne sera pas épargnée : baisse des subventions vertes, poursuite de l’écrêtement de sa dotation globale de fonctionnement, réduction de la récupération de la TVA ou encore augmentation des cotisations employeur, les orientations devront prendre en comptes tous ces éléments.
La commune continue à optimiser sa gestion
La hausse des dépenses et la baisse des recettes contraignent toujours davantage la commune à proposer une stratégie de gestion financière qui garantisse une marge brute suffisante.
S’agissant des dépenses, des mesures d’économies sont maintenues ou mises en place sur les principaux postes de dépenses :
- Reconduction du budget précédent pour les charges à caractère général, dont la hausse ne résultera que de l’inflation, en particulier pour l’énergie et les marchés publics
- Rationalisation des moyens humains qui se poursuit (faible hausse envisagée en 2025 : 1%) malgré les mesures exogènes imposées aux collectivités
- Optimisation des subventions versées au CCAS et autres organismes, tout en maintenant les participations financières scolaires et extra-scolaires, culturelles, ainsi que les subventions destinées aux associations
En revanche, certaines dépenses poursuivent légèrement leur hausse et restent hors du champ d’action de la commune, telles que le FPIC ou la pénalité SRU qui représenteront près de 1,2 M€ en 2025.
S’agissant des recettes, il n’y aura pas d’augmentation des taux d’imposition en 2025 pour la 10 ème année consécutive (hors résidences secondaires), grâce à la politique de rigueur budgétaire menée par la commune.
2025 : un niveau d’investissement inédit !
Les grands projets portés par le programme municipal, déjà en cours de réalisation pour certains, devraient être achevés en 2025 et en 2026 (montants HT) :
- Stade des Grands-Ponts pour 5,4 M€
- Toiture de l’école Octave Maurel pour 2,1 M€
- Centre de santé de Bandol : 2,2 M€
- Parc paysager Deferrari : 1 M€
Pour cette seule année 2025, les investissements nouveaux atteignent un montant prévisionnel de 16,4 M€, niveau sans commune mesure avec les exercices précédents. Ce sont les excédents cumulés ces dernières années qui ont permis un tel niveau d’investissement. A titre d’information, au 31/12/2023, la bonne gestion des comptes de la commune depuis 2014 a permis de capitaliser un fonds de roulement de plus de 11 M€, ce qui n’est jamais arrivé auparavant.
En bref
Les orientations budgétaires de 2025 montrent en résumé que la situation financière de la commune de Bandol permet de réaliser de grands projets et de garantir un service public qualitatif malgré le contexte national difficile. Il convient de garder à l’esprit que contrairement à Bandol, de nombreuses collectivités territoriales ont déjà réduit la voilure de leurs services publics, et ont été contraintes d’annuler une partie de leurs investissements.
L’indépendance financière de notre commune contribue grandement à cette latitude qui permet de réaliser le programme politique. En 2025, seulement 1% des dépenses de fonctionnement seront dédiées au paiement des intérêts de la dette et moins de 3% des dépenses d’investissement seront consacrées au remboursement des emprunts.
La capacité de désendettement (=durée de remboursement de la dette en y consacrant la totalité de la marge brute dégagée) de Bandol se situe autour de 1,2 an, bien en dessous du seuil recommandé de 12 ans, et de la moyenne nationale 2025 de 8,3 ans.
Source : Finance Active